四万十市議会 2021-12-14 12月14日－03号
次に、委託事業者の公募範囲の拡大について質問をいたします。 森林経営管理制度では、林業に適した森林を林業経営者に経営管理の再委託を行うこととなっていますけれども、まず本市が考えている委託事業者の範囲はどこまでなのか、質問をいたします。 ○議長（小出徳彦） 小谷農林水産課長。
次に、委託事業者の公募範囲の拡大について質問をいたします。 森林経営管理制度では、林業に適した森林を林業経営者に経営管理の再委託を行うこととなっていますけれども、まず本市が考えている委託事業者の範囲はどこまでなのか、質問をいたします。 ○議長（小出徳彦） 小谷農林水産課長。
市の委託事業者の受信センターに、専門的な知識を持つオペレーターが配置されておりまして、相談や緊急通報に対応しております。緊急通報が入った場合には、必要に応じて、救急車の出動要請や利用時に登録いただいてます協力員への連絡、あと医療機関の受診勧奨を行います。
◎市長（岡崎誠也君） アートアクアリウム展が中止または延期，中途の休館になった場合の委託料の支払いに関しましては，中止の場合は，委託契約において決定した時期により精算額の上限を区分しており，その範囲内において，例えば既に履行済みの業務にかかった費用や，撤去にかかる費用等を計算し，高知市観光協会と委託事業者の協議の中で精算をしていくという予定になっております。
まず，新たなイベントによる誘客の取組として行う高知市ＧｏＴｏ商店街キャンペーン・イベント開催事業につきましては，民間事業者のノウハウを生かし，事業効果を高めるため，民間委託により実施することとし，今月中には優れた事業計画を提案した委託事業者を決定し，来月から商店街各店舗の販売促進につながるキャンペーンやイベントを順次開催してまいります。
万が一，事故が発生した場合の対応でございますが，本市と委託事業者との間で作成しました業務マニュアルに基づきまして，負傷者発生時は人命を最優先した上で，事故発生の事態や状況を把握し，駐車場管理業務責任者から統括管理責任者へ速やかに報告を行うとともに，庁舎管理の責任者でございます総務課も含めて連絡体制を密にすることで，連携して迅速な応急処置や，その後の事故処理対応を行うこととしています。
福祉事務所は，公募により選定をしました委託事業者に代理納付世帯の情報を提供した上で，毎月の住宅扶助費を支払い，事業者が家主等の指定口座に支払うことを予定しています。
今後も，直営及び委託を問わず，高知市の責任において，基準やマニュアル等を遵守しながら，各学校，学校給食調理員，民間委託事業者とともに，一番大事な安全そして安心できるおいしい給食の提供に，今後とも努めてまいりたいと考えております。 ○副議長（清水おさむ君） 吉永哲也議員。 ◆（吉永哲也君） どうもありがとうございました。
運営面では，昨年12月にプロポーザル方式による選定委員会を開催し，調理及び配送業務を委託する事業者を選定したところであり，今後は，委託事業者とともに，調理作業工程や配送時間帯の確認などの具体的な準備を進めてまいります。
こうした働きかけにより，10年後の平成20年12月から何度か償還をしていただいておりましたが，22年２月の納付を最後に償還が滞ったため，本年３月に今後の債権回収を民間委託する旨の記載をした催告書を送付した上で，本年９月の委託事業者との契約に基づき，債権回収の外部委託を行ったものでございます。 ○副議長（平田文彦君） 浜口佳寿子議員。
撤去につきましては、各委託事業者のほうに確認のほうをお願いしておりまして、町の職員がそれの検収を行っております。 以上です。 ○議長（高橋幸十郎君） ほかに質疑はありませんか。 〔「質疑なし」の声〕 ○議長（高橋幸十郎君） これで議案第90号の質疑を終わります。 議案第91号平成29年度いの町一般会計補正予算（第４号）の専決処分の報告及び承認に関する議案の質疑に入ります。
このことについては、委託事業者に対しまして、調理業務の安定した運営を図るために人材確保に努めるよう要請をしていくとともに、調理技術の向上及び衛生管理に向けての研修や職員の定着に向けて適切な従業員の人事、労務管理だけでなく、健康管理にも努めてまいるように要請をしてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（高橋幸十郎君） 11番、岡田竜平君。
黒田環境部長も，こうした事態に至ったことを重く受けとめておりまして，特にじんかい収集車の安全対策につきましては，二度と起こしてはならないという強い決意のもとで，廃棄物の処理法に基づく委託事業者はもとより，直営収集においても交通安全対策の強化を図るとともに，許可事業者との合同の安全研修会を行うなど，事故防止に向けて全力で取り組んでおります。
本市では，本年８月26日の高知地方裁判所の判決を受けまして，廃棄物処理法に基づく業務委託事業者の安全運転，安全作業の取り組みを徹底することとしており，委託業務に従事する職員及び使用機材等についての業務実施計画書の提出を義務づけるとともに，交通安全・労働安全対策等を含めた業務委託内容が滞りなく実施されているか，随時立ち入り検査を行うことといたしました。
まず市第127号平成28年度高知市一般会計補正予算中小中学校給食調理等業務委託について，現在までの委託事業者は２社と寡占の状況にある。今後も業務委託が拡大する中で，この状況のままで推移していくことは決して好ましくない。入札方式の見直しなど，何らかの創意工夫をすべきである。
当市では、成人対象の胃がん検診の一環として検討した際に、検診委託事業者での実施が困難っていうことから、実施に至らなかった経緯がございます。中高生を対象としたピロリ菌感染検査については、現在のところこういった状況も踏まえまして検討をしてないというところでございます。 以上でございます。 ○副議長（平野正） 以上で安岡 明議員の質問を終わります。 小休にいたします。
昨年度、委託事業としまして、委託事業者である株式会社ゼンリンの調査員が調査員証を携帯し、外観目視による空き家調査を全町で実施しました。調査を実施する前に、伊野地区では回覧文書、吾北、本川地区では防災行政無線により事前に住民の方に調査の趣旨や内容をお知らせし、調査を実施したところです。
偕楽荘の調理委託業務につきましては、平成28年第１回定例会終了後に、いの町立特別養護老人ホーム偕楽荘における調理業務委託プロポーザル審査委員会を設置し、委託事業者の選定を行ってまいりました。
この部分については、委託事業者はプロポーザルの方法で募集をする予定でございますが、その際にも聞き取り調査等において十分そのことを事業者とも含めて確認をしてまいりたいと思いますし、もしそういうような事態になる場合は事前に数カ月前に連絡するような体制をしていただき、対応をしていってもらいたいというふうに考えております。
現在、４月からの新体制による給食業務の円滑化に向け、調理等業務委託事業者等と協議を重ねながら準備を整えているところです。今後とも本市の学校給食が子供達の健康増進はもとより、子育て支援に繋がり、また献立に地場産品を優先的に使用することで地産地消の一助となるなど、児童生徒や保護者の皆様はもとより、地域からも愛される学校給食となるよう取り組みを進めてまいります。 次に、学力の向上です。
次に，鏡川清流保全基本計画策定に向けた委託事業者選定に関する御質問にお答えします。 まず，これまでの鏡川清流保全基本計画の策定経過について申し上げますと，平成元年に，全国で２番目となる清流保全条例が施行され，平成３年に，鏡川清流保全基本計画を策定した後，土佐山，鏡の両地区の合併により，流域全体が一つの市に包括されたことを契機に，平成19年に，現行の新鏡川清流保全基本計画を策定しました。